Európska komisia v stredu 9. septembra predložila návrh legislatívy o dostupnom bývaní. Jej cieľom je podporiť členské štáty a mestá v oblastiach, kde je tlak na bývanie najvýraznejší, a zároveň vytvoriť jasnejšie pravidlá pre opatrenia, ktoré môžu ovplyvniť jednotný trh.
Komisia označila nedostatok dostupného bývania za jeden z najnaliehavejších problémov Európanov. Kríza podľa nej oslabuje konkurencieschopnosť Európskej únie, pretože obmedzuje mobilitu pracovnej sily aj možnosti vzdelávania. Podľa najnovšieho prieskumu Eurobarometra považuje bývanie za bezprostredný a naliehavý problém vo svojom okolí viac ako polovica obyvateľov miest.
Rozhodovanie zostane na členských štátoch a mestách
Návrh má priniesť prvý spoločný európsky rámec na posudzovanie bytových opatrení, ktoré môžu mať vplyv na jednotný trh. O tom, či konkrétne opatrenia prijmú a akú podobu budú mať, však budú naďalej rozhodovať príslušné orgány na národnej, regionálnej a miestnej úrovni.
Nové pravidlá majú obciam a ďalším inštitúciám poskytnúť väčšiu právnu istotu. Niektoré členské štáty už prijali kroky na zmiernenie tlaku na bývanie, čelia však otázkam, či sú tieto opatrenia v súlade s právom EÚ.
Podmienky pre obmedzenie krátkodobých prenájmov
Legislatíva počíta so spoločnou metodikou na identifikáciu oblastí, v ktorých je problém s dostupnosťou bývania. Ak sa zodpovedné orgány rozhodnú obmedziť využívanie bytov, napríklad na krátkodobé prenájmy alebo v prípade prázdnych obydlí, budú musieť preukázať, že takýto krok zníži tlak na bývanie.
Opatrenia zároveň musia byť cielené, nevyhnutné a primerané. Pred zavedením obmedzení krátkodobých prenájmov bude potrebné doložiť, že tento spôsob využívania bývania nepriaznivo ovplyvňoval jeho dostupnosť najmenej tri roky. Orgány budú musieť tiež preukázať, že menej reštriktívne riešenia by neboli účinné.
Návrh sa netýka iba krátkodobých prenájmov. Príslušné orgány môžu prijímať opatrenia súvisiace s nadobúdaním alebo užívaním rezidenčných nehnuteľností, napríklad pri druhých domoch alebo dlhodobo neobsadených bytoch. Aj pre takéto kroky má legislatíva vytvoriť jasnejší rámec.
Komisia chce podporiť novú výstavbu
Súčasťou návrhu je aj podpora miestnych orgánov pri zvyšovaní ponuky bývania v najviac zaťažených oblastiach. Komisia spomína rýchlejšie plánovanie a povoľovanie novej výstavby, rekonštrukciu a prestavbu existujúcich budov, ako aj jednoduchšie investovanie do bytových projektov.
Návrh zákona je súčasťou Európskeho plánu dostupného bývania. Ten zahŕňa aj nové pravidlá štátnej pomoci pre dostupné bývanie a Európsku stratégiu pre bytovú výstavbu.
Legislatívny návrh teraz posúdia poslanci Európskeho parlamentu a členské štáty zastúpené v Rade EÚ. O jeho prijatí sa bude rozhodovať v rámci riadneho legislatívneho postupu.
